索 引 号:00021802-6/2018-00475 分类: 政府采购类
发布机构: 河北省财政厅 发文日期: 2018年10月12日
名  称: 河北省财政厅政府采购投诉处理决定书(冀财采投〔2018〕18号)
文  号: 冀财采投〔2018〕18号 主 题 词:


河北省财政厅政府采购投诉处理决定书

  投 诉 人:北京盛世源康科技发展有限公司

  法人代表:徐雪松

  公司地址:北京市东城区幸福大街甲39号4号楼二层203室

  联系电话:010-85864328

  被投诉人:河北省省级政府采购中心

  单位地址:石家庄市石清路9号

  联系电话:0311-66635035

  相关供应商1:易联众信息技术股份有限公司

  单位地址:厦门市软件园二期观日路18号

  联系电话:0592-2517033

  本机关于2018年8月16日收到北京盛世源康科技发展有限公司提交的对河北北方学院附属第一医院委托河北省省级政府采购中心采购的“PACS建设方案公开招标项目(项目编号Z1300001805711001)”投诉书,经投诉人补正后于2018年8月28日正式受理。本机关依法对本次政府采购活动的相关材料进行了审查,现已审查终结。

  一、投诉人投诉事项

  投诉事项:易联众信息技术股份有限公司PACS系统软件CFDA认证内容不符招标文件要求,河北省公共资源交易中心两次回复结果不同。

  二、投诉人投诉请求

  核查并撤销河北省公共资源交易中心2018年7月27日出具的评审结果,依法维持河北省公共资源交易中心在2018年7月12日出具的评审结果。

  三、调查情况

  河北北方学院附属第一医院PACS建设方案项目于2018年6月20日以公开招标方式进行采购,中标供应商为易联众信息技术股份有限公司。

  (一)关于投诉事项“易联众信息技术股份有限公司PACS系统软件CFDA认证内容不符合招标文件要求”的问题。该项目招标文件第30页规定:投标人所投PACS系统软件产品须通过CFDA认证。经查,易联众信息技术股份有限公司投标文件中提供了其PACS系统“医疗器械注册证”。该项目招标文件第8-10页规定:容积重建高级后处理、容积匹配后处理和血管分析处理需具备相关三维图像处理功能,易联众信息技术股份有限公司投标文件中已明确注明对三维图像处理功能是以“影思医学图像处理软件”实现,并在“投标产品技术规范偏离表”中做了符合性响应。同时,提供了“法国影思(Intrasense)”对该项目医学图像处理软件的授权,并且专家对此也予以认可。

  (二)关于投诉事项中“河北省公共资源交易中心两次回复结果不同”的问题。2018年7月4日,北京盛世源康科技发展有限公司向河北省省级政府采购中心就中标人产品技术参数、售后服务、产品演示、同类业绩、PACS系统注册证过期等内容提出书面质疑。河北省省级政府采购中心于2018年7月12日对质疑事项进行了回复,对质疑事项不予支持。但原评标委员会以易联众信息技术股份有限公司提供的PACS系统软件不包含三维图像处理功能为由,取消其中标资格。2018年7月27日,河北省省级政府采购中心再次书面通知北京盛世源康科技发展有限公司,维持易联众信息技术股份有限公司为本项目中标人的原评审结果。两次回复违反了《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)质疑答复和处理程序规定。

  上述事实有招标文件、质疑函、质疑答复函、投诉书、专家论证意见等证据证明。

  四、投诉处理决定

  (一)根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定,投诉事项“易联众信息技术股份有限公司PACS系统软件CFDA认证内容不符合招标文件要求”缺乏事实依据,投诉事项不成立,驳回投诉。

  (二)根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定,投诉事项“河北省公共资源交易中心两次回复结果不同”成立,河北省省级采购中心应依法整改。

  如不服本决定,可以在收到本决定书之日起60日内,依法向河北省人民政府或财政部申请行政复议;或者在收到本决定书之日起6个月内,向石家庄市桥西区人民法院依法提起行政诉讼。

  河北省财政厅

  2018年10月12日


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